अटल भुजल योजना - जल जीवन मिशन
'हर घर जल'साठी आजचा दिवस मैलाचा दगड आहे, नळाला पाणीपुरवठा आता 1 लाखाहून अधिक गावांमध्ये प्रत्येक घरापर्यंत पोहोचला आहे.
अटल भुजल योजना - जल जीवन मिशन
'हर घर जल'साठी आजचा दिवस मैलाचा दगड आहे, नळाला पाणीपुरवठा आता 1 लाखाहून अधिक गावांमध्ये प्रत्येक घरापर्यंत पोहोचला आहे.
अटल भुजल योजना
माजी पंतप्रधान अटलबिहारी वाजपेयी यांच्या जयंतीनिमित्त, पंतप्रधान श्री नरेंद्र मोदी यांनी आज नवी दिल्ली येथे आयोजित एका कार्यक्रमात अटल भुजल योजना (ATAL JAL) लाँच केली आणि रोहतांग खिंडीखालील धोरणात्मक बोगद्याला वाजपेयी यांचे नाव दिले.
यावेळी बोलताना पंतप्रधान म्हणाले की, आज देशासाठी अत्यंत महत्त्वाच्या असलेल्या रोहतांग बोगद्याचे नाव, मनाली, हिमाचल प्रदेशला लेह, लडाख आणि जम्मू काश्मीरला जोडणारा, आता अटल बोगदा म्हणून ओळखला जाईल. हा मोक्याचा बोगदा या प्रदेशाचे नशीब बदलेल असेही ते म्हणाले. त्यामुळे या भागातील पर्यटनाला चालना मिळण्यास मदत होईल.
अटल जल योजनेवर, पंतप्रधानांनी अटलजींसाठी पाण्याचा विषय अतिशय महत्त्वाचा आणि त्यांच्या हृदयाच्या अगदी जवळ असल्याचे अधोरेखित केले. त्यांचे व्हिजन प्रत्यक्षात आणण्यासाठी आमचे सरकार प्रयत्नशील आहे. अटल जल योजना किंवा जल जीवन मिशनशी संबंधित मार्गदर्शक तत्त्वे ही 2024 पर्यंत देशातील प्रत्येक घरात पाणी पोहोचवण्याचा संकल्प सिद्ध करण्यासाठी मोठी पावले आहेत, असे पंतप्रधान म्हणाले. ते म्हणाले की, हे पाणी संकट एक कुटुंब म्हणून, एक नागरिक म्हणून आणि एक देश म्हणून आपल्यासाठी चिंताजनक आहे. नव्या भारताला जलसंकटाच्या प्रत्येक परिस्थितीला तोंड देण्यासाठी तयार करावे लागेल. यासाठी आम्ही पाच पातळ्यांवर एकत्र काम करत आहोत.
जलशक्ती मंत्रालयाने कंपार्टमेंटलाइज्ड अॅप्रोचमधून पाणी मुक्त केले आणि सर्वसमावेशक आणि सर्वांगीण दृष्टिकोनावर भर दिला यावर पंतप्रधानांनी भर दिला. या पावसाळ्यात जलशक्ती मंत्रालयाकडून समाजाच्या वतीने जलसंधारणासाठी किती व्यापक प्रयत्न केले जातात हे आपण पाहिले आहे. ते म्हणाले की, एकीकडे जल जीवन मिशन, प्रत्येक घरापर्यंत पाईपने पाणी पोहोचवण्याचे काम करणार आहे, तर दुसरीकडे अटल जल योजना, ज्या भागात भूजल खूपच कमी आहे त्या भागात विशेष लक्ष दिले जाईल.
पाणी व्यवस्थापनात चांगली कामगिरी करण्यासाठी ग्रामपंचायतींना प्रोत्साहन देण्यासाठी पंतप्रधान म्हणाले की, अटल जल योजनेत एक तरतूद करण्यात आली आहे, ज्यामध्ये चांगली कामगिरी करणाऱ्या ग्रामपंचायतींना अधिक वाटप केले जाईल. ते म्हणाले की, 70 वर्षात 18 कोटी ग्रामीण कुटुंबांपैकी केवळ 3 कोटी कुटुंबांना पाईपने पाणीपुरवठा झाला आहे. आता आमच्या सरकारने येत्या पाच वर्षांत 15 कोटी घरांमध्ये पाईपद्वारे शुद्ध पिण्याचे पाणी पोहोचवण्याचे उद्दिष्ट ठेवले आहे.
प्रत्येक गावपातळीवर परिस्थितीनुसार पाण्याशी संबंधित योजना बनवल्या पाहिजेत यावर पंतप्रधानांनी भर दिला. जलजीवन मिशनची मार्गदर्शक तत्त्वे बनवताना याची काळजी घेण्यात आली आहे, असेही ते म्हणाले. ते असेही म्हणाले की केंद्र आणि राज्य सरकारे दोन्ही पुढील 5 वर्षांमध्ये जलसंबंधित योजनांवर 3.5 लाख कोटी रुपये (US$ 50.81 अब्ज) खर्च करतील. त्यांनी प्रत्येक गावातील लोकांना पाणी कृती आराखडा तयार करून पाणी निधी निर्माण करण्याची विनंती केली. भूगर्भातील पाणी कमी असलेल्या ठिकाणी शेतकऱ्यांनी पाण्याचे अंदाजपत्रक बनवावे.
यावेळी बोलताना केंद्रीय संरक्षण मंत्री राजनाथ सिंह म्हणाले की, आपली अर्थव्यवस्था जलसंधारणावर अवलंबून आहे आणि आपल्याला जलस्रोतांचा काळजीपूर्वक वापर करावा लागेल. भूगर्भातील पाण्याची पातळी वाढवण्यासाठी ठोस प्रयत्न करण्याची गरज आहे. रोहतांग बोगद्याला माजी पंतप्रधान श्री अटलबिहारी वाजपेयी यांच्या नावावरून ‘अटल बोगदा’ असे नामकरण केल्याबद्दल श्री सिंह यांनी पंतप्रधानांचे कौतुक केले.
केंद्रीय जलशक्ती मंत्री श्री गजेंद्र सिंह शेखावत यांनी उपस्थितांना संबोधित करताना सांगितले की, अटल भुजल योजनेंतर्गत देशातील प्रत्येक घरात शुद्ध पिण्याचे पाणी उपलब्ध करून देण्यासाठी सरकार कटिबद्ध आहे. ते पुढे म्हणाले की, आपण मुख्यत्वे भूगर्भातील पाण्यावर अवलंबून आहोत आणि ते देशातील 85 टक्के पिण्याच्या पाण्याची गरज भागवत आहे. भूगर्भातील पाण्याची पातळी वाढवण्यासाठी सर्वांनी पावले उचलण्याची गरज आहे, असेही ते म्हणाले.
यावेळी जलशक्ती, सामाजिक न्याय आणि अधिकारिता राज्यमंत्री श्री रतनलाल कटारिया आणि इतर मान्यवर उपस्थित होते.
अटल भुजल योजना (ATAL JAL)
सहभागात्मक भूजल व्यवस्थापनासाठी संस्थात्मक आराखडा मजबूत करणे आणि सात राज्यांमध्ये शाश्वत भूजल संसाधन व्यवस्थापनासाठी समुदाय स्तरावर वर्तनात्मक बदल घडवून आणणे या प्रमुख उद्देशाने ATAL JAL ची रचना करण्यात आली आहे, उदा. गुजरात, हरियाणा, कर्नाटक, मध्य प्रदेश, महाराष्ट्र, राजस्थान आणि उत्तर प्रदेश. योजनेच्या अंमलबजावणीमुळे या राज्यांतील 78 जिल्ह्यांतील जवळपास 8350 ग्रामपंचायतींना लाभ मिळण्याची अपेक्षा आहे. ATAL JAL पंचायत नेतृत्वाखालील भूजल व्यवस्थापन आणि वर्तणुकीतील बदलांना प्रोत्साहन देईल आणि मागणीच्या बाजूच्या व्यवस्थापनावर प्राथमिक लक्ष केंद्रित करेल
5 वर्षांच्या कालावधीत (2020-21 ते 2024-25) राबविण्यात येणार्या एकूण रु. 6000 कोटी (US$ 870.95 दशलक्ष) खर्चापैकी 50 टक्के जागतिक बँकेच्या कर्जाच्या स्वरूपात असतील आणि त्याची परतफेड केली जाईल. केंद्र सरकारकडून. उर्वरित 50 टक्के नियमित अर्थसंकल्पीय सहाय्यातून केंद्रीय सहाय्याद्वारे केले जातील. जागतिक बँकेचे संपूर्ण कर्ज घटक आणि केंद्रीय सहाय्य राज्यांना अनुदान म्हणून दिले जातील.
रोहतांग खिंडीखाली बोगदा
रोहतांग खिंडीच्या खाली मोक्याचा बोगदा बांधण्याचा ऐतिहासिक निर्णय माजी पंतप्रधान अटलबिहारी वाजपेयी यांनी घेतला होता. 8.8-किलोमीटर लांबीचा बोगदा 3,000 मीटरच्या उंचीवरील जगातील सर्वात लांब बोगदा आहे. यामुळे मनाली ते लेहमधील अंतर ४६ किलोमीटरने कमी होईल आणि वाहतूक खर्चात करोडो रुपयांची बचत होईल. हा 10.5-मीटर रुंद सिंगल ट्यूब बाय-लेन बोगदा आहे ज्यामध्ये अग्निरोधक आणीबाणीचा बोगदा मुख्य बोगद्यामध्येच बांधलेला आहे. 15 ऑक्टोबर 2017 रोजी दोन्ही बाजूंनी प्रगती साधली गेली. बोगदा आता पूर्णत्वाकडे आहे आणि हिमाचल प्रदेश आणि लडाखच्या दुर्गम सीमावर्ती भागात सर्व हवामान कनेक्टिव्हिटी प्रदान करण्याच्या दिशेने एक पाऊल आहे जे अन्यथा उर्वरित भागांपासून तुटलेले होते. हिवाळ्यात सुमारे सहा महिने देश.
खालील ऑपरेशनल मार्गदर्शक तत्त्वे आहेत:
केंद्रीय मंत्रिमंडळाने 13.08.2019 रोजी जल जीवन मिशन (JJM) ला 2024 पर्यंत प्रत्येक ग्रामीण कुटुंबाला कार्यात्मक घरगुती टॅप कनेक्शन (FHTC) प्रदान करण्यासाठी मान्यता दिली. उपलब्ध माहितीनुसार, देशातील 17.87 कोटी ग्रामीण कुटुंबांपैकी, सुमारे 14.6 कोटी 81.67 टक्के लोकांकडे घरोघरी पाण्याचे नळ जोडणे बाकी आहे. एकूण प्रकल्पाची किंमत अंदाजे 3.60 लाख कोटी रुपये (US$ 52.26 अब्ज) असेल. केंद्रीय वाटा रु. 2.08 लाख कोटी (US$ 40.64 अब्ज) असेल. हिमालयीन आणि ईशान्येकडील राज्यांसाठी निधी वाटपाचा नमुना 90:10 असेल; इतर राज्यांसाठी 50:50 आणि केंद्रशासित प्रदेशांसाठी 100 टक्के. जेजेएमचे विस्तृत रूपरेषा सर्व राज्ये/केंद्रशासित प्रदेशांना प्रसारित करण्यात आली आणि राज्ये/केंद्रशासित प्रदेशांकडून मिशन आणि अपेक्षित कृतींचा तपशील देण्यात आला. 26/8/2019 रोजी जलशक्ती मंत्री यांच्या अध्यक्षतेखाली राष्ट्रीय स्तरावरील राज्य मंत्र्यांची परिषद आयोजित करण्यात आली होती, ज्यामध्ये JJM च्या अंमलबजावणीच्या पद्धतींवर विस्तृत चर्चा करण्यात आली होती. सरकारने ठरविल्यानुसार, देशाच्या उत्तर, पूर्व, पश्चिम, दक्षिण आणि ईशान्य प्रदेशात प्रत्येकी एक पाच प्रादेशिक कार्यशाळा आयोजित करण्यात आल्या होत्या, ज्यामध्ये राज्य सरकारे, स्वयंसेवी संस्था, विकास भागीदार, पाण्यातील व्यावसायिक यासारख्या पाणीपुरवठ्यातील सर्व भागधारक सहभागी झाले होते. क्षेत्र आदींनी सहभाग घेतला. पुढे, देशाच्या विविध भागांमध्ये भेडसावत असलेल्या पिण्याच्या पाणी पुरवठा क्षेत्रातील समस्यांची व्यापक समज विकसित करण्यासाठी, मार्गदर्शक तत्त्वे तयार करताना, या विभागाने माननीय खासदारांनी संसदेत उपस्थित केलेल्या प्रश्नांचा आढावा घेतला आहे. हातातील समस्यांवरील धोरण आणि अंमलबजावणी पैलू शक्य तितक्या प्रमाणात संबोधित केले जातात. त्याचप्रमाणे NRDWP च्या अंमलबजावणीतील त्रुटींचे विहंगावलोकन मिळविण्यासाठी स्थायी समिती अहवाल आणि लेखापरीक्षण अहवालांचे तपशीलवार परीक्षण करण्यात आले जेणेकरून मार्गदर्शक तत्त्वांमधील निरीक्षणे दूर करता येतील. भारत सरकारच्या इतर मंत्रालयांशी देखील मिशनच्या अंमलबजावणीच्या पैलूंवर सल्लामसलत करण्यात आली. वरील बाबींचा विचार करून, जल जीवन मिशनची परिचालन मार्गदर्शक तत्त्वे अंतिम करण्यात आली आहेत. अभिप्राय / टिप्पण्यांसाठी जलशक्ती मंत्रालय, पेयजल आणि स्वच्छता विभागाच्या पोर्टलवर ऑपरेशनल मार्गदर्शक तत्त्वे देखील टाकण्यात आली होती.
मार्गदर्शक तत्त्वांची ठळक वैशिष्ट्ये खालीलप्रमाणे आहेत:
राष्ट्रीय ग्रामीण पेयजल कार्यक्रम (NRDWP) अंतर्गत हाती घेतलेल्या योजनांची कालबद्ध पूर्तता प्रत्येक ग्रामीण कुटुंबाला FHTC प्रदान करून प्रस्तावित करण्यात आली आहे. FHTCs प्रदान करण्यासाठी रीट्रोफिटिंगच्या खर्चाशिवाय वेळ किंवा खर्च वाढवण्याची परवानगी दिली जाणार नाही.
जेजेएम अंतर्गत पाण्याच्या गुणवत्तेने प्रभावित वस्त्या समाविष्ट करण्यास प्राधान्य दिले जाईल.
JJM च्या अंमलबजावणीसाठी, खालील संस्थात्मक व्यवस्था प्रस्तावित करण्यात आली आहे:
केंद्रीय स्तरावर राष्ट्रीय जल जीवन अभियान;
राज्य स्तरावर राज्य जल आणि स्वच्छता अभियान (SWSM);
जिल्हा स्तरावर जिल्हा पाणी आणि स्वच्छता अभियान (DWSM); आणि
ग्रामपंचायत आणि/किंवा त्याच्या उप-समिती म्हणजे गावपातळीवर ग्राम पाणी स्वच्छता समिती (VWSC)/पाणी समिती
जेजेएमसाठी अतिरिक्त अर्थसंकल्पीय संसाधने उपलब्ध करून दिली जातील आणि वाटप निकषांनुसार राज्ये/केंद्रशासित प्रदेशांमध्ये एकूण अर्थसंकल्पीय सहाय्यासह वाटप करण्याचा प्रस्ताव आहे.
राज्ये/केंद्रशासित प्रदेशांच्या चांगल्या कामगिरीला आर्थिक वर्षाच्या शेवटी इतर राज्यांनी न वापरलेल्या निधीतून प्रोत्साहन दिले जाईल.
केंद्र सरकारने राज्य सरकारांना जारी केलेला निधी एका सिंगल नोडल अकाउंट (SNA) मध्ये जमा केला जाईल ज्याची देखभाल SWSM द्वारे केली जाईल आणि केंद्रीय रिलीझच्या 15 दिवसांच्या आत हस्तांतरित केली जाईल. निधीचा मागोवा घेण्यासाठी पब्लिक फायनान्स मॅनेजमेंट सिस्टीम (PFMS) वापरली जावी.
मिशनच्या भौतिक आणि आर्थिक प्रगतीवर IMIS आणि PFMS द्वारे निधीच्या वापराद्वारे देखरेख करण्याचा प्रस्ताव आहे.
सेंटेज शुल्क, वीज शुल्क, नियमित कर्मचार्यांचे पगार आणि जमीन खरेदी इत्यादी योजनांचा O&M खर्च केंद्राच्या हिश्श्याच्या बाहेर करता येणार नाही.
भारतीय संविधानाच्या 73 व्या दुरुस्तीचा आत्मा आत्मसात करून, ग्रामपंचायती किंवा त्यांच्या उपसमिती गावातील पायाभूत सुविधांचे नियोजन, रचना, अंमलबजावणी, ऑपरेशन्स आणि देखभाल यामध्ये महत्त्वपूर्ण भूमिका बजावतील.
ग्रामीण समुदायांमध्ये मालकी आणि अभिमानाची भावना निर्माण करण्यासाठी, डोंगराळ, जंगलात, आणि 50 टक्क्यांहून अधिक अनुसूचित जाती/जमाती बहुल गावांमध्ये, आणि उर्वरित 10 टक्के गावांमध्ये पाणीपुरवठा पायाभूत सुविधांसाठी भांडवली खर्चाचे योगदान. गावे प्रस्तावित आहेत.
योजनेच्या गावातील पायाभूत सुविधा खर्चाच्या 10 टक्के प्रदान करून समुदायांना पुरस्कृत केले जाईल जे त्यांच्याद्वारे खंडित झाल्यामुळे कोणताही अनपेक्षित खर्च पूर्ण करण्यासाठी फिरता निधी म्हणून राखला जाईल.
गावातील पायाभूत सुविधा आणि सामुदायिक सहभाग प्रक्रिया, ग्रामपंचायत आणि/किंवा तिची उप-समिती, अंमलबजावणी सहाय्य संस्था (ISAs), उदा. स्वयं-मदत गट (SHGs)/ CBOs/ NGO/ VO, इत्यादींना राज्य सरकारद्वारे ओळखले जावे आणि त्यांना पॅनेलमध्ये समाविष्ट केले जावे आणि आवश्यकतेनुसार SWSM/DWSM द्वारे नियुक्त केले जावे.
2024 पर्यंत प्रत्येक ग्रामीण कुटुंबात FHTC प्रदान करण्यासाठी 'वेग आणि स्केल' सह जलद अंमलबजावणी सुनिश्चित करण्यासाठी, जल क्षेत्रातील सर्व भागधारकांसह भागीदारी तयार करण्याचा प्रस्ताव आहे; स्वयंसेवी संस्था, क्षेत्रातील भागीदार, जल क्षेत्रातील व्यावसायिक, विविध कॉर्पोरेट्सचे फाउंडेशन आणि CSR शाखा.
जेजेएमचे उद्दिष्ट पुरेशा प्रमाणात पिण्यायोग्य पाणी पुरवणे हे आहे, म्हणजे 55 लिटर प्रति व्यक्ती प्रतिदिन (lpcd) विहित गुणवत्तेचे म्हणजेच IS चे BIS मानक: 10500 नियमितपणे. घरगुती आवारात सुरक्षित पिण्याच्या पाण्याची खात्रीशीर उपलब्धता आरोग्य सुधारेल आणि त्याद्वारे ग्रामीण लोकसंख्येची सामाजिक-आर्थिक स्थिती सुधारेल आणि ग्रामीण महिलांची, विशेषत: मुलींची कष्ट कमी करेल.
प्रत्येक गावाने एक ग्राम कृती आराखडा (व्हीएपी) तयार करायचा आहे ज्यात मूलत: तीन घटक असतील; i.) जलस्रोत आणि त्याची देखभाल ii.) पाणी पुरवठा आणि iii.) ग्रे पाणी व्यवस्थापन. जिल्हा कृती आराखडा तयार करण्यासाठी गाव कृती आराखडा जिल्हा स्तरावर एकत्रित केला जाईल जो राज्य स्तरावर एकत्रित करून राज्य कृती आराखडा तयार केला जाईल. राज्य कृती आराखडा विशेषत: प्रादेशिक ग्रीड, मोठ्या प्रमाणात पाणी पुरवठा आणि वितरण प्रकल्प यासारख्या प्रकल्पांचा समावेश करून पाण्याचा ताण असलेल्या भागांच्या गरजा पूर्ण करेल आणि राज्यात पिण्याच्या पाण्याची सुरक्षा सुनिश्चित करण्यासाठी योजना देखील असेल.
SWSM रेट कॉन्ट्रॅक्ट ठरवेल आणि प्रतिष्ठित बांधकाम एजन्सी/विक्रेत्यांना केंद्रीकृत टेंडरिंगद्वारे आणि त्वरीत अंमलबजावणीसाठी डिझाइन टेम्पलेट तयार करेल.
पावसाचे पाणी साठवणे, भूजल पुनर्भरण आणि इतर जलसंधारण उपाय जसे की ग्रे वॉटर व्यवस्थापन (पुनर्वापरासह) अनिवार्य स्त्रोत शाश्वत उपाय मनरेगा आणि वित्त आयोग, राज्य वित्त आयोग, जिल्हा खनिज विकास निधी (जिल्हा खनिज विकास निधी) अंतर्गत अनुदाने यांच्याशी एकत्रितपणे हाती घेण्याचे प्रस्तावित आहे. DMF), इ. विविध स्त्रोतांकडून पिण्याच्या पाण्याच्या पुरवठ्यासाठी उपलब्ध असलेल्या निधीचे मूल्यांकन करणे आणि एकत्र करणे प्रस्तावित केले आहे, जसे की MPLADS, MLALADS, DMDF किंवा देणग्या राज्य स्तरावर किंवा गाव पातळीवर मंजूर केल्यानुसार काटेकोरपणे वापरल्या जातील. योजना हे मंजूर आराखड्यापासून विचलित होणारी समांतर पाणीपुरवठा पायाभूत सुविधांची निर्मिती रोखण्यात मदत करते.
मार्गदर्शक तत्त्वे असेही प्रस्तावित करतात की राज्यांचे एक निश्चित O&M धोरण असेल, विशेषत: PWS योजनेच्या मासिक ऊर्जा खर्चासारख्या O&M आवश्यकतांची पूर्तता करण्यासाठी, वापरकर्ता गटांकडून खर्च वसुली सुनिश्चित करून आणि त्याद्वारे सार्वजनिक तिजोरीवर कोणताही अवांछित भार टाळता येईल.
जेजेएम पिण्याच्या पाणी पुरवठा सेवांच्या तरतुदीमध्ये संरचनात्मक बदलाची कल्पना करते. सेवा तरतुदी 'सेवा वितरण' केंद्रीत 'उपयुक्तता-आधारित दृष्टिकोन' मध्ये बदलल्या पाहिजेत. सेवांवर लक्ष केंद्रित करणार्या युटिलिटिज म्हणून संस्थांना काम करता यावे आणि पाणी दर/वापरकर्ता शुल्क वसूल करता यावे यासाठी मार्गदर्शक तत्त्वांमध्ये अशी सुधारणा प्रस्तावित आहे.
सेन्सर आधारित IoT तंत्रज्ञान वापरून उपलब्धता आणि गुणवत्ता तपासण्यासाठी पाण्याचे मोजमाप देखील मार्गदर्शक तत्त्वांमध्ये प्रस्तावित आहे.
उत्तरदायित्व प्रस्थापित करण्यासाठी कोणतेही पेमेंट करण्यापूर्वी तृतीय पक्ष तपासणी करणे प्रस्तावित आहे.
जेजेएम अंतर्गत लागू केलेल्या योजनांचे कार्यक्षमतेचे मूल्यांकन विभाग/एनजेजेएमद्वारे केले जाईल.
मार्गदर्शक तत्त्वांमध्ये जेजेएम अंतर्गत घेण्यात येणार्या एचआरडी, आयईसी, कौशल्य विकास इ. सारख्या समर्थन क्रियाकलापांची यादी देखील आहे.
त्याचप्रमाणे जेजेएम अंतर्गत पाणी गुणवत्ता देखरेख आणि पाळत ठेवणे हा एक महत्त्वाचा घटक प्रस्तावित आहे ज्यामध्ये पीएचई विभागाद्वारे पाणी गुणवत्ता चाचणी प्रयोगशाळा उभारणे आणि त्यांची देखभाल करणे आणि पुरवठा केलेले पाणी विहित आहे याची खात्री करण्यासाठी समुदायाद्वारे देखरेखीचे उपक्रम हाती घेतले जातील. गुणवत्ता आणि त्याद्वारे JJM अंतर्गत कार्यक्षमतेची व्याख्या पाळली जाते.