رہنما خطوط کی نمایاں خصوصیات حسب ذیل ہیں:

نیشنل رورل ڈرنکنگ واٹر پروگرام (NRDWP) کے تحت شروع کی گئی اسکیموں کی مقررہ مدت میں تکمیل کی تجویز ہر دیہی گھرانے کو FHTC فراہم کرکے تجویز کی گئی ہے۔ FHTCs فراہم کرنے کے لیے ریٹروفٹنگ کی لاگت کے علاوہ وقت میں کسی توسیع یا لاگت میں اضافے کی اجازت نہیں دی جائے گی۔
جے جے ایم کے تحت پانی کے معیار سے متاثرہ بستیوں کا احاطہ کرنے کو ترجیح دی جائے گی۔
جے جے ایم کے نفاذ کے لیے، درج ذیل ادارہ جاتی انتظامات تجویز کیے گئے ہیں:
مرکزی سطح پر قومی جل جیون مشن؛
ریاستی سطح پر ریاستی پانی اور صفائی مشن (SWSM)؛
ضلعی سطح پر ضلع پانی اور صفائی مشن (DWSM)؛ اور
گرام پنچایت اور/یا اس کی ذیلی کمیٹیاں یعنی گاؤں کی سطح پر گاؤں کی پانی کی صفائی کمیٹی (VWSC)/پانی سمیتی
جے جے ایم کے لیے اضافی بجٹ کے وسائل دستیاب کرائے جائیں گے اور مختص کے معیار کے مطابق ریاستوں/ مرکز کے زیر انتظام علاقوں کے درمیان مجموعی بجٹ سپورٹ کے ساتھ مختص کیے جانے کی تجویز ہے۔
ریاستوں/ مرکز کے زیر انتظام علاقوں کی اچھی کارکردگی کو اس فنڈ سے ترغیب دی جائے گی جس کا استعمال دیگر ریاستوں نے مالی سال کے آخر میں نہیں کیا ہے۔
مرکزی حکومت کی طرف سے ریاستی حکومتوں کو جاری کردہ فنڈ کو ایک سنگل نوڈل اکاؤنٹ (SNA) میں جمع کیا جانا ہے جسے SWSM کے ذریعے رکھا جائے گا اور مرکزی ریلیز کے 15 دنوں کے اندر اندر منتقل کیا جائے گا۔ پبلک فنانس منیجمنٹ سسٹم (PFMS) کو فنڈز کو ٹریک کرنے کے لیے استعمال کیا جانا چاہیے۔
مشن کی جسمانی اور مالیاتی پیش رفت کی IMIS کے ذریعے نگرانی اور PFMS کے ذریعے فنڈ کے استعمال کی تجویز ہے۔
سنٹیج چارجز، اسکیموں کی O&M لاگت جیسے بجلی کے چارجز، ریگولر اسٹاف کی تنخواہ اور زمین کی خریداری وغیرہ کے لیے کسی بھی اخراجات کی اجازت مرکزی حصہ سے باہر نہیں ہوگی۔
ہندوستان کے آئین کی 73ویں ترمیم کی روح کو اپناتے ہوئے، گرام پنچایتیں یا اس کی ذیلی کمیٹیاں گاؤں کے اندر بنیادی ڈھانچے کی منصوبہ بندی، ڈیزائننگ، عمل درآمد، آپریشن اور دیکھ بھال میں اہم کردار ادا کریں گی۔
دیہی برادریوں میں ملکیت اور فخر کا احساس دلانے کے لیے، پہاڑی، جنگلات، اور 50 فیصد سے زیادہ ایس سی/ ایس ٹی غالب آبادی والے دیہاتوں میں گاؤں کے اندر پانی کی فراہمی کے بنیادی ڈھانچے کے لیے 5 فیصد سرمائے کی لاگت کا حصہ، اور بقیہ میں 10 فیصد۔ دیہات کی تجویز ہے۔

کمیونٹیز کو اسکیم کے اندرون گاؤں بنیادی ڈھانچے کی لاگت کا 10 فیصد فراہم کرکے انعام دیا جائے گا جو کہ ٹوٹ پھوٹ وغیرہ کی وجہ سے کسی بھی غیر متوقع اخراجات کو پورا کرنے کے لیے ایک گھومنے والے فنڈ کے طور پر ان کے ذریعہ برقرار رکھا جائے گا۔

گاؤں کے اندر بنیادی ڈھانچے اور کمیونٹی کی شرکت کے عمل کے نفاذ کو ہینڈ ہولڈ اور سہولت فراہم کرنے کے لیے، گرام پنچایت اور/یا اس کی ذیلی کمیٹی، نفاذ سپورٹ ایجنسیز (ISAs)، یعنی۔ سیلف ہیلپ گروپس (SHGs)/ CBOs/ NGOs/ VOs وغیرہ کو ریاستی حکومت کی طرف سے شناخت اور پینل میں شامل کرنے اور ضرورت کے مطابق SWSM/DWSM کے ذریعے شامل کرنے کی تجویز ہے۔
2024 تک ہر دیہی گھرانے میں FHTC فراہم کرنے کے لیے 'رفتار اور پیمانے' کے ساتھ تیز رفتار عمل درآمد کو یقینی بنانے کے لیے، پانی کے شعبے میں تمام اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ شراکت داری قائم کرنے کی تجویز ہے؛ رضاکار تنظیمیں، سیکٹر پارٹنرز، پانی کے شعبے میں پیشہ ور افراد، مختلف کارپوریٹس کی فاؤنڈیشنز اور CSR بازو۔
جے جے ایم کا مقصد پینے کا پانی مناسب مقدار میں فراہم کرنا ہے یعنی 55 لیٹر فی کس روزانہ (lpcd) مقررہ معیار یعنی IS کا BIS سٹینڈرڈ: 10500 مستقل بنیادوں پر۔ گھر کے احاطے میں پینے کے صاف پانی کی یقینی دستیابی صحت کو بہتر بنائے گی اور اس طرح دیہی آبادی کی سماجی و اقتصادی حالت میں بہتری آئے گی اور دیہی خواتین بالخصوص لڑکیوں کی مشقت میں بھی کمی آئے گی۔
ہر گاؤں کو ایک ولیج ایکشن پلان (VAP) تیار کرنا ہے جس میں بنیادی طور پر تین اجزاء ہوں گے۔ i.) پانی کا ذریعہ اور اس کی دیکھ بھال ii. پانی کی فراہمی اور iii.) گرے واٹر مینجمنٹ۔ ضلعی ایکشن پلان بنانے کے لیے گاؤں کے ایکشن پلان کو ضلعی سطح پر اکٹھا کیا جائے گا جسے ریاستی ایکشن پلان بنانے کے لیے ریاستی سطح پر جمع کیا جائے گا۔ ریاستی ایکشن پلان ایک جامع نظریہ پیش کرے گا خاص طور پر علاقائی گرڈز، بلک واٹر سپلائی اور ڈسٹری بیوشن پروجیکٹس کا احاطہ کرتا ہے تاکہ پانی کے دباؤ والے علاقوں کی ضروریات کو پورا کیا جاسکے اور ریاست میں پینے کے پانی کی حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے ایک منصوبہ بھی ہوگا۔
SWSM ریٹ کے معاہدوں کا فیصلہ کرے گا اور معروف تعمیراتی ایجنسیوں/ دکانداروں کو مرکزی ٹینڈرنگ کے ذریعے منتخب کرے گا اور تیزی سے نفاذ کے لیے ڈیزائن ٹیمپلیٹس بھی تیار کرے گا۔
لازمی ذریعہ پائیداری کے اقدامات جیسے بارش کے پانی کی ذخیرہ اندوزی، زمینی پانی کی ریچارج اور دیگر پانی کے تحفظ کے اقدامات کے ساتھ ساتھ گرے واٹر مینجمنٹ (بشمول دوبارہ استعمال) کو MGNREGS اور مالیاتی کمیشن، ریاستی مالیاتی کمیشن، ضلعی معدنی ترقیاتی فنڈ کے تحت گرانٹس کے ساتھ ہم آہنگ کرنے کی تجویز ہے۔ DMF) وغیرہ۔ مختلف ذرائع سے پینے کے پانی کی فراہمی کے لیے دستیاب فنڈ کا جائزہ لینے اور جمع کرنے کی تجویز دی گئی ہے، چاہے وہ حکومت، MPLADS، MLALADS، DMDF یا عطیات چاہے ریاستی سطح پر یا گاؤں کی سطح پر منظور شدہ کے مطابق سختی سے استعمال کیے جائیں۔ منصوبے یہ منظور شدہ منصوبے سے ہٹ کر متوازی پانی کی فراہمی کے بنیادی ڈھانچے کی تخلیق کو روکنے میں مدد کرتا ہے۔
رہنما خطوط یہ بھی تجویز کرتے ہیں کہ ریاستوں کے پاس خاص طور پر O&M کی ضروریات جیسے PWS اسکیم کی ماہانہ توانائی کی لاگت کو پورا کرنے کے لیے، صارف گروپوں سے لاگت کی وصولی کو یقینی بنانے اور اس طرح سرکاری خزانے پر کسی بھی ناپسندیدہ بوجھ سے بچنے کے لیے ایک مخصوص O&M پالیسی ہوگی۔
جے جے ایم پینے کے پانی کی فراہمی کی خدمات کی فراہمی میں ساختی تبدیلی کا تصور کرتا ہے۔ سروس کی فراہمی کو 'سروس کی فراہمی' پر مرکوز 'افادیت پر مبنی نقطہ نظر' میں تبدیل ہونا چاہیے۔ رہنما خطوط میں اس طرح کی اصلاحات کی تجویز دی گئی ہے تاکہ اداروں کو خدمات پر توجہ مرکوز کرنے والے یوٹیلٹیز کے طور پر کام کرنے اور پانی کے ٹیرف/صارف کی فیس کی وصولی کے قابل بنایا جا سکے۔
سینسرز پر مبنی IoT ٹیکنالوجیز کا استعمال کرتے ہوئے دستیابی اور معیار کا پتہ لگانے کے لیے پانی کی پیمائش بھی رہنما خطوط میں تجویز کی گئی ہے۔
جوابدہی پیدا کرنے کے لیے کوئی بھی ادائیگی کرنے سے پہلے فریق ثالث کا معائنہ کرنے کی تجویز ہے۔
JJM کے تحت لاگو کی گئی اسکیموں کی فعالیت کا اندازہ محکمہ/NJJM کے ذریعے کیا جائے گا۔
رہنما خطوط میں HRD، IEC، اسکل ڈیولپمنٹ وغیرہ جیسی معاون سرگرمیوں کی بھی فہرست دی گئی ہے جو JJM کے تحت کی جائیں گی۔
اسی طرح، پانی کے معیار کی نگرانی اور نگرانی کو جے جے ایم کے تحت ایک اہم جزو بنانے کی تجویز ہے جس میں محکمہ پی ایچ ای کے ذریعہ پانی کے معیار کی جانچ کرنے والی لیبز کا قیام اور دیکھ بھال اور کمیونٹی کی طرف سے نگرانی کی سرگرمیاں شروع کی جائیں گی تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ فراہم کیا جانے والا پانی مقررہ ہے۔ معیار اور اس طرح JJM کے تحت فعالیت کی تعریف پر عمل کیا جاتا ہے۔