प्रधानमंत्री ग्राम सडक योजना (PMGSY)

PMGSY - पहिला टप्पा

PMGSY - पहिला टप्पा डिसेंबर, 2000 मध्ये 100% केंद्र प्रायोजित योजना म्हणून सुरू करण्यात आला होता ज्याचा उद्देश नियुक्त लोकसंख्येच्या आकाराच्या (500+ सपाट भागात आणि 250+ ईशान्येकडील) पात्र नसलेल्या वस्तीला एकल सर्व-हवामान रस्ता कनेक्टिव्हिटी प्रदान करण्यासाठी, टेकडी, आदिवासी आणि वाळवंटी क्षेत्र, 2001 च्या जनगणनेनुसार LWE जिल्ह्यांमध्ये 00 - 249 लोकसंख्या) या भागांच्या सर्वांगीण सामाजिक-आर्थिक विकासासाठी.

तसेच, ज्या जिल्ह्यांमध्ये नियुक्त केलेल्या लोकसंख्येच्या आकाराच्या सर्व पात्र वस्तींना सर्व-हवामान रस्ते कनेक्टिव्हिटी प्रदान केली गेली आहे त्या जिल्ह्यांमधील सध्याच्या रस्त्यांचे अपग्रेडेशन (विहित मानकांनुसार) हाती घेण्यात येणार होते. तथापि, अपग्रेडेशन हा कार्यक्रमाचा केंद्रबिंदू नाही. अपग्रेडेशनच्या कामांमध्ये, जास्त रहदारी असलेल्या रुरल कोअर नेटवर्कच्या मार्गांना प्राधान्य दिले जाईल.

योजनेंतर्गत 1,35,436 वस्त्यांना रस्ते जोडणी देण्याचे उद्दिष्ट ठेवण्यात आले होते आणि 3.68 लाख किमी. संपूर्ण शेत ते मार्केट कनेक्टिव्हिटी सुनिश्चित करण्यासाठी सध्याच्या ग्रामीण रस्त्यांच्या अपग्रेडेशनसाठी (राज्यांकडून निधी देण्यात येणार्‍या ग्रामीण रस्त्यांच्या 40% नूतनीकरणासह).

PMGSY ची मार्गदर्शक तत्त्वे आणि व्याख्या

1. प्रधानमंत्री ग्राम सडक योजना (PMGSY) चा आत्मा आणि उद्दिष्ट हे असंबद्ध वस्तींना उत्तम सर्व-हवामान रस्ते कनेक्टिव्हिटी प्रदान करणे आहे. पूर्वी सर्व हवामान कनेक्टिव्हिटी प्रदान केलेली वस्ती रस्त्याची सध्याची स्थिती खराब असली तरीही पात्र होणार नाही.
2. या कार्यक्रमाचे युनिट हे निवासस्थान आहे आणि महसूल गाव किंवा पंचायत नाही. निवासस्थान हा लोकसंख्येचा समूह आहे, एखाद्या भागात राहतो, ज्याचे स्थान कालांतराने बदलत नाही. वस्तीचे वर्णन करण्यासाठी देशम, धनी, तोळे, मजरा, हॅम्लेट इत्यादी शब्दावली वापरली जाते.
3. सर्व-हवामान रस्त्यापासून किंवा जोडलेल्या वस्तीपासून किमान 500 मीटर किंवा त्याहून अधिक अंतरावर (टेकडीच्या बाबतीत मार्गाचे अंतर 1.5 किमी) असलेल्या नियुक्त आकाराच्या लोकसंख्येसह एक असंबद्ध वस्ती आहे.
4. 2001 च्या जनगणनेमध्ये नोंदवलेली लोकसंख्या, निवासस्थानाच्या लोकसंख्येचा आकार ठरवण्यासाठी आधार असेल. लोकसंख्येचा आकार निर्धारित करण्याच्या उद्देशाने 500 मीटरच्या त्रिज्येतील सर्व वस्तीची लोकसंख्या (टेकड्यांबाबत 1.5 किमी मार्गाचे अंतर) एकत्र केली जाऊ शकते. या क्लस्टर पध्दतीमुळे मोठ्या संख्येने वस्ती, विशेषतः टेकडी/पर्वतीय भागात कनेक्टिव्हिटीची तरतूद करणे शक्य होईल.
5. पात्र अनकनेक्टेड वस्ती जवळच्या वस्तीशी जोडली जावी जी आधीपासून सर्व-हवामान रस्त्याने जोडलेली असेल किंवा इतर विद्यमान सर्व-हवामान रस्त्याने जोडली जाईल जेणेकरुन सेवा (शैक्षणिक, आरोग्य, विपणन सुविधा इ.), ज्या अनकनेक्टेड वस्तीमध्ये उपलब्ध नाहीत, रहिवाशांसाठी उपलब्ध होईल.
6. कोअर नेटवर्क म्हणजे रस्त्यांचे ते किमान नेटवर्क (मार्ग) जे निवडलेल्या भागातील सर्व पात्र वस्त्यांमध्ये किमान एकल सर्व-हवामान रस्ते जोडणीद्वारे आवश्यक सामाजिक आणि आर्थिक सेवांमध्ये मूलभूत प्रवेश प्रदान करण्यासाठी आवश्यक आहे.
7. कोर नेटवर्कमध्ये थ्रू रूट्स आणि लिंक रूट्स यांचा समावेश होतो. मार्ग हे असे मार्ग आहेत जे अनेक जोड रस्त्यांवरून किंवा वस्तीच्या लांब साखळीतून वाहतूक गोळा करतात आणि थेट किंवा उच्च श्रेणीतील रस्त्यांद्वारे म्हणजे, जिल्हा रस्ते किंवा राज्य किंवा राष्ट्रीय महामार्गाद्वारे मार्केटिंग केंद्रापर्यंत नेतात.
8. लिंक रूट्स हे एकल वस्ती किंवा वस्तीच्या समूहाला थ्रू रूट्स किंवा मार्केट सेंटर्सकडे जाणारे जिल्हा रस्ते जोडणारे रस्ते आहेत. लिंक रूट्सची साधारणपणे वस्तीवर शेवटची शेवटची टोके असतात, तर मार्ग दोन किंवा अधिक लिंक रूट्सच्या संगमातून तयार होतात आणि मोठ्या रस्त्याकडे किंवा मार्केट सेंटरकडे येतात.
9. PMGSY अंतर्गत हाती घेतलेले प्रत्येक रस्त्याचे काम कोअर नेटवर्कचा भाग असल्याची खात्री केली पाहिजे. कनेक्‍टिव्हिटीचे उद्दिष्ट समोर ठेवताना, ज्या रस्त्यांमुळे इतर वस्त्यांचाही उपयोग होतो, अशा रस्त्यांना प्राधान्य दिले जावे. दुसर्‍या शब्दांत, मूळ उद्दिष्टाशी तडजोड न करता (1000+ वस्ती प्रथम आणि 500+ वस्ती आणि 250+ वस्ती जेथे पात्र, शेवटची असतील), त्या रस्त्यांना प्राधान्य दिले पाहिजे जे मोठ्या लोकसंख्येला सेवा देतात. या उद्देशासाठी, रस्त्यापासून 500 मीटर अंतरावरील वस्ती मैदानी भागाच्या बाबतीत जोडलेली मानली जाते, तर हे अंतर डोंगरांच्या संदर्भात 1.5 किमी (पथ लांबीचे) असावे.
10. पीएमजीएसवाय फक्त ग्रामीण भागाला कव्हर करेल. या कार्यक्रमाच्या कक्षेतून शहरी रस्ते वगळण्यात आले आहेत. अगदी ग्रामीण भागातही, PMGSY मध्ये फक्त ग्रामीण रस्ते म्हणजेच पूर्वी ‘इतर जिल्हा रस्ते’ (ODR) आणि ‘व्हिलेज रोड’ (VR) म्हणून वर्गीकृत केलेले रस्ते समाविष्ट आहेत. इतर जिल्हा रस्ते (ODR) हे उत्पादनाच्या ग्रामीण भागात सेवा देणारे रस्ते आहेत आणि त्यांना बाजार केंद्रे, तालुका (तहसील) मुख्यालय, ब्लॉक मुख्यालय किंवा इतर मुख्य रस्त्यांना आउटलेट प्रदान करतात. व्हिलेज रोड (VR) हे गावे/वस्ती किंवा वस्तीचे गट एकमेकांना आणि उच्च श्रेणीतील जवळच्या रस्त्याला जोडणारे रस्ते आहेत. प्रमुख जिल्हा रस्ते, राज्य महामार्ग आणि राष्ट्रीय महामार्ग हे PMGSY अंतर्गत समाविष्ट केले जाऊ शकत नाहीत, जरी ते ग्रामीण भागात असले तरीही. हे नवीन कनेक्टिव्हिटी रस्ते तसेच अपग्रेडेशन कामांना लागू होते.
11. PMGSY मध्ये फक्त सिंगल रोड कनेक्टिव्हिटी प्रदान करण्याची कल्पना आहे. जर एखादी वस्ती आधीच सर्व हवामान रस्त्याने जोडलेली असेल, तर त्या वस्तीसाठी PMGSY अंतर्गत कोणतेही नवीन काम हाती घेता येणार नाही.
    न जोडलेल्या वस्त्यांना जोडण्याची तरतूद नवीन कनेक्टिव्हिटी म्हणून ओळखली जाईल. PMGSY चा उद्देश शेतीला बाजारपेठ उपलब्ध करून देणे हा असल्याने, नवीन कनेक्टिव्हिटीमध्ये 'नवीन बांधकाम' समाविष्ट असू शकते जेथे वस्तीचा दुवा गहाळ आहे आणि त्याव्यतिरिक्त, आवश्यक असल्यास, 'अपग्रेडेशन' जेथे सध्याच्या स्थितीत मध्यवर्ती दुवा कार्य करू शकत नाही. सर्व-हवामान रस्ता म्हणून

12. अपग्रेडेशन, जेव्हा परवानगी दिली जाते तेव्हा सामान्यत: रहदारीच्या स्थितीनुसार आवश्यक असलेल्या तांत्रिक वैशिष्ट्यांनुसार विद्यमान रस्त्याचा पाया आणि पृष्ठभाग तयार करणे आणि / किंवा रस्त्याच्या भूमितीमध्ये सुधारणा करणे समाविष्ट असते.

13. PMGSY चे प्राथमिक लक्ष पात्र नसलेल्या वस्त्यांना सर्व-हवामान रस्ते जोडणी प्रदान करणे आहे. सर्व-हवामान रस्ता असा आहे जो वर्षाच्या सर्व ऋतूंमध्ये वाटाघाटी करता येतो. याचा अर्थ असा होतो की रस्त्याच्या पलंगाचा निचरा प्रभावीपणे केला गेला आहे (पुरेशा क्रॉस-ड्रेनेज स्ट्रक्चर्स जसे की कल्व्हर्ट, किरकोळ पूल आणि कॉजवे), परंतु याचा अर्थ असा नाही की तो पक्का किंवा पृष्ठभाग किंवा काळ्या रंगाचा असावा. परवानगी दिलेल्या वारंवारता आणि कालावधीनुसार रहदारीमध्ये व्यत्यय आणण्याची परवानगी दिली जाऊ शकते.

14. असे रस्ते असू शकतात जे चांगले हवामान रस्ते आहेत. दुस-या शब्दात, क्रॉस ड्रेनेज (CD) च्या कामांच्या अभावामुळे ते फक्त कोरड्या हंगामातच किफायतशीर असतात. सीडी कामांच्या तरतुदीद्वारे अशा रस्त्यांचे सर्व-हवामान रस्त्यांमध्ये रूपांतर करणे हे अपग्रेडेशन मानले जाईल. हे लक्षात घेतले पाहिजे की PMGSY च्या सर्व रस्त्यांच्या कामांवर, आवश्यक सीडी कामांची तरतूद हा एक अत्यावश्यक घटक मानला जातो.

15. पृष्ठभागाची स्थिती खराब असली तरीही PMGSY ब्लॅक टॉप किंवा सिमेंट रस्त्यांच्या दुरुस्तीला परवानगी देत ​​नाही.
    प्रधानमंत्री ग्राम सडक योजनेअंतर्गत बांधण्यात आलेले ग्रामीण रस्ते हे ग्रामीण रस्ते नियमावली (IRC:SP20:2002) मध्ये दिलेल्या इंडियन रोड काँग्रेस (IRC) च्या तरतुदीनुसार असतील. हिल्स रोड्सच्या बाबतीत, ग्रामीण रस्ते नियमावलीत समाविष्ट नसलेल्या बाबींसाठी, हिल्स रोड मॅन्युअल (IRC:SP:48) च्या तरतुदी लागू होऊ शकतात.

ग्रामीण रस्त्यांचे नियोजन

• कार्यक्रमाची उद्दिष्टे पद्धतशीर आणि किफायतशीर रीतीने साध्य करण्यासाठी योग्य नियोजन करणे अत्यावश्यक आहे. जिल्हा ग्रामीण रस्ते आराखडा आणि कोअर नेटवर्क तयार करण्यासाठी मॅन्युअल मार्गदर्शक तत्त्वांचा भाग म्हणून मानले जाईल आणि सध्याच्या मार्गदर्शक तत्त्वांद्वारे सुधारित केलेल्या मर्यादेपर्यंत सुधारित केले जाईल. मॅन्युअल नियोजन प्रक्रियेतील विविध टप्पे आणि मध्यवर्ती पंचायत, जिल्हा पंचायत तसेच राज्यस्तरीय स्थायी समितीसह विविध एजन्सीची भूमिका मांडते. कोअर नेटवर्कच्या ओळखीमध्ये, खासदार आणि आमदारांसह निवडून आलेल्या प्रतिनिधींचे प्राधान्यक्रम योग्यरित्या विचारात घेणे आणि पूर्ण विचार करणे अपेक्षित आहे. ग्रामीण रस्ते योजना आणि कोर नेटवर्क हे PMGSY अंतर्गत सर्व नियोजन व्यायामांसाठी आधार बनतील.
• जिल्हा ग्रामीण रस्ते आराखडा जिल्ह्यातील संपूर्ण विद्यमान रस्ते नेटवर्क प्रणाली दर्शवेल आणि खर्च आणि उपयुक्ततेच्या दृष्टीने आर्थिक आणि कार्यक्षम रीतीने, असंबद्ध वस्त्यांना कनेक्टिव्हिटी प्रदान करण्यासाठी प्रस्तावित रस्ते देखील स्पष्टपणे ओळखेल. कोअर नेटवर्क प्रत्येक पात्र वस्तीला अत्यावश्यक सामाजिक आणि आर्थिक सेवांसाठी मूलभूत प्रवेश (सिंगल सर्व-हवामान रस्ता कनेक्टिव्हिटी) सुनिश्चित करण्यासाठी आवश्यक रस्ते ओळखेल. त्यानुसार, कोअर नेटवर्कमध्ये काही विद्यमान रस्ते तसेच PMGSY अंतर्गत नवीन बांधकामासाठी प्रस्तावित केलेले सर्व रस्ते यांचा समावेश असेल.
• जिल्हा ग्रामीण रस्ते आराखड्यांतर्गत नवीन लिंक्स प्रस्तावित करताना, प्रथम विविध सेवांसाठी वेटेज सूचित करणे आवश्यक असेल. जिल्हयासाठी सर्वोत्कृष्ट सामाजिक-आर्थिक/पायाभूत सुविधांचा संच निवडण्यासाठी, त्यांचे वर्गीकरण करण्यासाठी आणि त्यांना सापेक्ष वेटेज देण्यासाठी जिल्हा पंचायत सक्षम अधिकारी असेल. जिल्हा ग्रामीण रस्ते आराखडा तयार करण्याआधी सर्व संबंधितांना याची माहिती दिली जाईल.
• नियमावलीत समाविष्ट असलेल्या निर्देशांनुसार आणि जिल्हा पंचायतीने नमूद केलेल्या प्राधान्यक्रमांनुसार प्रथम ब्लॉक स्तरावर योजना तयार केली जाईल. थोडक्यात, सध्याचे रस्त्यांचे जाळे तयार केले जाईल, जोडलेली नसलेली वस्ती ओळखली जाईल आणि या जोड नसलेल्या वस्त्यांना जोडण्यासाठी आवश्यक असलेले रस्ते तयार केले जातील. हे ब्लॉक लेव्हल मास्टर प्लॅन तयार करेल.
• हा व्यायाम पूर्ण झाल्यावर, सर्व पात्र वस्तींना मूलभूत प्रवेशाची हमी मिळेल अशा रीतीने विद्यमान आणि प्रस्तावित रस्ते सुविधांचा सर्वोत्तम वापर करून, ब्लॉकसाठी कोर नेटवर्क ओळखले जाते. हे सुनिश्चित करणे आवश्यक आहे की प्रत्येक पात्र वस्ती जोडलेल्या निवासस्थानाच्या किंवा सर्व-हवामान रस्त्याच्या (एकतर विद्यमान किंवा नियोजित) 500 मीटर (टेकड्यांमधील मार्गाची लांबी 1.5 किमी) च्या आत आहे. प्रस्तावित रस्ते दुवे तयार करताना, लोकांच्या गरजा विचारात घेतल्या पाहिजेत, सामाजिक-आर्थिक/पायाभूत सुविधा मूल्ये (रस्ते निर्देशांक) योग्यरित्या भारित केल्या पाहिजेत आणि निवडीसाठी उच्च रस्ता निर्देशांक असलेल्या संरेखनाचा विचार केला गेला पाहिजे.
• ब्लॉक लेव्हल मास्टर प्लॅन आणि कोअर नेटवर्क नंतर मध्यवर्ती पंचायतीसमोर कोअर नेटवर्कच्या विचारात आणि मंजुरीसाठी ठेवण्यात आले आहे. संसद सदस्य आणि आमदारांना त्यांच्या टिप्पण्यांसाठी, जर काही असेल तर, त्यांना एकाच वेळी सर्व असंबद्ध निवासस्थानांच्या यादीसह पाठवले जाते. मध्यंतरी पंचायतीने मंजुरी दिल्यानंतर, आराखडे त्याच्या मंजुरीसाठी जिल्हा पंचायतीसमोर ठेवण्यात येतील. खासदारांनी दिलेल्या सूचनांचा या मार्गदर्शक तत्त्वांच्या चौकटीत पूर्ण विचार केला जाईल याची खातरजमा करणे जिल्हा पंचायतीचे कर्तव्य असेल. जिल्हा पंचायतीने मंजूर केल्यानंतर, कोअर नेटवर्कची एक प्रत राज्यस्तरीय एजन्सी तसेच राष्ट्रीय ग्रामीण रस्ते विकास एजन्सीला पाठवली जाईल. PMGSY अंतर्गत नवीन कनेक्टिव्हिटी किंवा अपग्रेडेशन (जेथे परवानगी असेल) साठी रस्त्याचे कोणतेही काम प्रस्तावित केले जाऊ शकत नाही जोपर्यंत ते कोर नेटवर्कचा भाग होत नाही.

PMGSY - दुसरा टप्पा

पीएमजीएसवायचा दुसरा टप्पा मे, 2013 मध्ये मंजूर करण्यात आला होता. पीएमजीएसवाय टप्पा II अंतर्गत, ग्रामीण पायाभूत सुविधा वाढविण्यासाठी आधीच गाव जोडणीसाठी बांधलेले रस्ते अपग्रेड केले जाणार होते. 12 व्या पंचवार्षिक योजनेच्या कालावधीसाठी PMGSY-II अंतर्गत 50,000 किमी लांबीचे लक्ष्य आहे. अपग्रेडेशनच्या खर्चापैकी 75 टक्के केंद्राने आणि 25 टक्के राज्याने केले. डोंगरी राज्ये, वाळवंटी प्रदेश, अनुसूची V क्षेत्र आणि नक्षलग्रस्त जिल्ह्यांसाठी 90 टक्के खर्च केंद्राने उचलला.

नोव्हेंबर 2021 मध्ये आर्थिक घडामोडींच्या मंत्रिमंडळ समितीने प्रधानमंत्री ग्राम सडक योजना-1 आणि II सप्टेंबर 2022 पर्यंत शिल्लक रस्ते आणि पुलाची कामे पूर्ण करण्यासाठी सुरू ठेवण्यास मान्यता दिली.

. 

लेफ्ट विंग एक्स्ट्रिमिझम एरियासाठी रोड कनेक्टिव्हिटी प्रकल्प (RCPLWEA)

सरकारने 2016 मध्ये डाव्या विचारसरणीच्या अतिरेकी प्रभावित क्षेत्रांसाठी रोड कनेक्टिव्हिटी प्रकल्प सुरू केला, ज्यामुळे 44 जिल्ह्यांमध्ये (35 सर्वात जास्त LWE प्रभावित जिल्हे आहेत आणि 09 शेजारील आहेत जिल्हे), जे सुरक्षा आणि दळणवळणाच्या दृष्टिकोनातून गंभीर आहेत.

प्रकल्पांतर्गत, उपरोक्त जिल्ह्यात रु. 11,724.53 कोटी खर्चाचा अंदाजे खर्च करून 5,411.81 किमी रस्त्याचे बांधकाम/उन्नतीकरण आणि 126 पूल/क्रॉस ड्रेनेजची कामे हाती घेण्याचे उद्दिष्ट ठेवण्यात आले होते. आठ ईशान्येकडील आणि तीन हिमालयीन राज्ये (जम्मू आणि काश्मीर, हिमाचल प्रदेश आणि उत्तराखंड) वगळता सर्व राज्यांसाठी LWE रस्ता प्रकल्पाचा निधी वाटपाचा नमुना केंद्र आणि राज्यांमध्ये 60:40 च्या प्रमाणात आहे ज्यासाठी ते 90:10 आहे. .

आर्थिक घडामोडींच्या मंत्रिमंडळ समितीने मार्च 2023 पर्यंत वामपंथी अतिवाद प्रभावित क्षेत्रांसाठी (RCPLWEA) रस्ता जोडणी प्रकल्प सुरू ठेवण्यास मान्यता दिली.

PMGSY - टप्पा III

जुलै 2019 मध्ये मंत्रिमंडळाने तिसरा टप्पा मंजूर केला होता. यामध्ये ग्रामीण कृषी बाजार (GrAMs), उच्च माध्यमिक शाळा आणि रुग्णालये यांना जोडणारे मार्ग आणि प्रमुख ग्रामीण लिंक्सचे एकत्रीकरण समाविष्ट आहे. PMGSY-III योजनेअंतर्गत, राज्यांमध्ये 1,25,000 किमी लांबीचे रस्ते एकत्रित करण्याचा प्रस्ताव आहे. योजनेचा कालावधी 2019-20 ते 2024-25 असा आहे.

8 ईशान्येकडील आणि 3 हिमालयीन राज्ये (जम्मू आणि काश्मीर, हिमाचल प्रदेश आणि उत्तराखंड) वगळता सर्व राज्यांसाठी केंद्र आणि राज्यांमध्ये 60:40 च्या प्रमाणात निधी वाटून घेतला जाईल ज्यासाठी ते 90:10 आहे.